A Prefeitura de Varginha publicou nesta terça-feira, 16, o Decreto Nº
10.300 que “DETERMINA MEDIDAS RESTRITIVAS URGENTES, DE CARÁTER OBRIGATÓRIO,
VISANDO O ENFRENTAMENTO DA EMERGÊNCIA EM SAÚDE PÚBLICA CAUSADA PELA PANDEMIA DE
COVID-19”.
CONSIDERANDO que os Municípios, nos termos do artigo 30,
incisos I e II da Carta da República, têm estatura constitucional para legislar
sobre assuntos de interesse local, podendo, inclusive, suplementar a legislação
federal e a estadual;
CONSIDERANDO as decisões exaradas pelo egrégio Supremo Tribunal Federal nas
Reclamações realizadas por municípios mineiros em face da Ação Declaratória de
Constitucionalidade nº 1.0000.20.459246-3/000, na qual o eminente Ministro
Alexandre de Moraes cassou a decisão proferida pelo Órgão Especial do Tribunal
de Justiça de Minas Gerais, a qual vinculava os municípios mineiros às
deliberações do Governo do Estado, exaradas na esfera do denominado “Plano
Minas Consciente”.
CONSIDERANDO a necessidade de manter as ações específicas para enfrentamento da
COVID-19, bem como os critérios rigorosos de proteção sanitária estipulados nos
Decretos até então editados pelo Município, e pelos Protocolos Sanitários
confeccionados e amplamente divulgados pela Vigilância Sanitária Municipal,
somados à efetiva e ostensiva fiscalização devidamente realizada por parte do
Poder Público Municipal e dos demais órgãos de fiscalização e policiamento;
CONSIDERANDO o aumento exponencial da taxa de transmissão
da COVID-19, bem como o aumento no número de internações e consequente
sobrecarga do sistema de saúde;
CONSIDERANDO que, inobstante a expansão de leitos de CTI e
enfermaria exclusivos para COVID-19, há sobrecarga dos recursos humanos,
insumos e equipamentos;
CONSIDERANDO a possibilidade real de colapso na rede pública e
privada de saúde em todo o cenário nacional, ante o aumento do número de
contaminados que demandam intervenção hospitalar;
CONSIDERANDO a necessidade de apoio e atuação conjunta de toda
a sociedade no enfrentamento da pandemia causada pela COVID-19;
CONSIDERANDO, por fim, que as regras relacionadas à
prevenção e combate à COVID-19 poderão ser alteradas a qualquer tempo, mediante
análise técnica dos setores competentes;
A Prefeitura de Varginha Decreta:
Art. 2º Os serviços e atividades considerados
essenciais, nos termos deste Decreto, poderão permanecer abertos nos horários
autorizados compreendidos entre 5h e 20h, à exceção dos serviços prestados em
regime de turnos, os quais podem funcionar 24h.
§ 1º Não se enquadram nas restrições de
horários estabelecidos no caput quaisquer serviços de saúde, bem como
postos de abastecimento de gás, oxigênio hospitalar ou combustível.
§ 2º As farmácias e drogarias, após o horário
estabelecido no caput do presente artigo, poderão funcionar apenas em
regime de plantão, conforme escala elaborada pela Vigilância Sanitária
Municipal.
§ 3º Recomenda-se que a circulação de pessoas
em qualquer lugar do território municipal no período e horário definido no caput
seja evitada, salvo em casos urgentes e inadiáveis.
Art. 3º O comércio não essencial, seja de vendas
no varejo ou atacado, funcionarão, durante a vigência do presente Decreto, no
horário entre 12h e 18hs, de segunda a sexta-feira, excluídos, portanto,
sábados, domingos e feriados.
Parágrafo único. Incluem-se na determinação exarada no
parágrafo anterior, os estabelecimentos denominados shoppings, centros
comerciais ou congêneres, à exceção dos serviços essenciais que funcionarem
dentro de suas estruturas, os quais poderão seguir o horário de 8h às 20hs.
Art. 4º Após as 20h, os restaurantes, bares,
lanchonetes, pizzarias, lojas de conveniência e estabelecimentos congêneres,
inclusive os que funcionem dentro dos estabelecimentos descritos no parágrafo
único do art. 3º, poderão funcionar apenas na modalidade de entrega em
domicílio (delivery), ficando vedada a entrega de bebidas alcoólicas
após referido horário, bem como ficando vedada a retirada de quaisquer produtos
nos próprios estabelecimentos.
Art. 5º Para os fins deste Decreto, são
considerados serviços e atividades essenciais aqueles previstos nas normativas
vigentes, a saber:
I - assistência à saúde, incluídos os serviços médicos e
hospitalares;
II - assistência social e atendimento à população em
estado de vulnerabilidade;
III - atividades de segurança pública e privada,
incluídas a vigilância, a guarda e a custódia de presos;
IV - atividades de defesa nacional e de defesa civil;
V - trânsito e transporte interestadual e internacional
de passageiros;
VI - telecomunicações e internet;
VII - serviço de call center;
VIII - clínicas veterinárias e lojas de alimentos,
medicamentos e insumos para animais.
IX - geração, transmissão e distribuição de energia
elétrica, bem como captação, filtragem e distribuição de água, além de coleta e
tratamento de esgoto sanitário;
X - produção, distribuição, comercialização e entrega,
realizadas presencialmente ou por meio do comércio eletrônico, de produtos de
saúde, higiene, limpeza, alimentos, bebidas e materiais de construção;
XI - serviços funerários;
XII - guarda, uso e controle de substâncias, materiais e
equipamentos com elementos tóxicos, inflamáveis, radioativos ou de alto risco,
definidos pelo ordenamento jurídico brasileiro, em atendimento aos requisitos
de segurança sanitária, metrologia, controle ambiental e prevenção contra
incêndios;
XIII - vigilância e certificações sanitárias e
fitossanitárias;
XIV - prevenção, controle e erradicação de pragas dos
vegetais e de doença dos animais;
XV - inspeção de alimentos, produtos e derivados de
origem animal e vegetal;
XVI - vigilância agropecuária;
XVII - controle de tráfego aéreo, aquático ou terrestre;
XVIII - atividades industriais, obedecidas as
determinações do Poder Público;
XIX - serviços de pagamento, de crédito e de saque e
aporte prestados pelas instituições supervisionadas pelo Banco Central do
Brasil;
XX - serviços postais;
XXI - serviços de transporte, armazenamento, entrega e
logística de cargas em geral;
XXII - serviço relacionados à tecnologia da informação e
de processamento de dados (data center) para suporte de outras atividades
previstas neste Decreto;
XXIII - fiscalização tributária e aduaneira;
XXIV - produção e distribuição de numerário à população e
manutenção da infraestrutura tecnológica do Sistema Financeiro Nacional e do
Sistema de Pagamentos Brasileiro;
XXV - fiscalização ambiental;
XXVI - produção de petróleo e produção, distribuição e
comercialização de combustíveis, biocombustíveis, gás liquefeito de petróleo e
demais derivados de petróleo;
XXVII - monitoramento de construções e barragens que
possam acarretar risco à segurança;
XXVIII - levantamento e análise de dados geológicos com
vistas à garantia da segurança coletiva, notadamente por meio de alerta de
riscos naturais e de cheias e inundações;
XXIX - mercado de capitais e seguros;
XXX - cuidados com animais em cativeiro;
XXXI - atividade de assessoramento em resposta às
demandas que continuem em andamento e às urgentes;
XXXII - atividades médico-periciais relacionadas com a
seguridade social, compreendidas no art. 194 da Constituição;
XXXIII - atividades médico-periciais relacionadas com a
caracterização do impedimento físico, mental, intelectual ou sensorial da
pessoa com deficiência, por meio da integração de equipes multiprofissionais e
interdisciplinares, para fins de reconhecimento de direitos previstos em lei,
em especial na Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015 - Estatuto da Pessoa com
Deficiência;
XXXIV - outras prestações médico-periciais da carreira de
Perito Médico indispensáveis ao atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade;
XXXV - fiscalização do trabalho;
XXXVI - atividades de pesquisa, científicas,
laboratoriais ou similares relacionadas com a pandemia de que trata este
Decreto;
XXXVII - atividades de representação judicial e
extrajudicial, assessoria e consultoria jurídicas exercidas pela advocacia
pública, relacionadas à prestação regular e tempestiva dos respectivos serviços
públicos;
XXXVIII - atividades religiosas de qualquer natureza;
XXXIX - unidades lotéricas;
XL - serviços de comercialização, reparo e manutenção de
partes e peças novas e usadas e de pneumáticos novos e remoldados;
XLI - serviços de radiodifusão sonora e de sons e
imagens;
XLII - atividades de desenvolvimento de produtos e
serviços, incluídas aquelas realizadas por meio de start-ups, para o
combate à pandemia de que trata este decreto;
XLIII - atividades de comércio de bens e serviços,
incluídas aquelas de alimentação, repouso, limpeza, higiene, comercialização,
manutenção e assistência técnica automotivas, de conveniência e congêneres,
destinadas a assegurar o transporte e as atividades logísticas de todos os
tipos de carga e de pessoas em rodovias e estradas;
XLIV - atividades de processamento do benefício do
seguro-desemprego e de outros benefícios relacionados, por meio de atendimento
presencial ou eletrônico, obedecidas as determinações do Poder Público;
XLV - atividade de locação de veículos;
XLVI - atividades de produção, distribuição,
comercialização, manutenção, reposição, assistência técnica, monitoramento e
inspeção de equipamentos de infraestrutura, instalações, máquinas e
equipamentos em geral, incluídos elevadores, escadas rolantes e equipamentos de
refrigeração e climatização;
XLVII - atividades de produção, exportação, importação e
transporte de insumos e produtos químicos, petroquímicos e plásticos em geral;
XLVIII - atividades cujo processo produtivo não possa ser
interrompido sob pena de dano irreparável das instalações e dos equipamentos,
tais como o processo siderúrgico e as cadeias de produção do alumínio, da
cerâmica e do vidro;
XLIX - atividades de lavra, beneficiamento, produção,
comercialização, escoamento e suprimento de bens minerais;
L - atividades de atendimento ao público em agências
bancárias, cooperativas de crédito ou estabelecimentos congêneres, referentes
aos programas governamentais ou privados destinados a mitigar as consequências
econômicas da emergência de saúde pública;
LI - produção, transporte e distribuição de gás natural;
LII - indústrias químicas e petroquímicas de
matérias-primas ou produtos de saúde, higiene, alimentos e bebidas;
LIII - atividades de construção civil no setor público ou
privado;
LIV - salões de estética, beleza e barbearias, obedecidas
as determinações do Poder Público; e
LV - academias de esporte de todas as modalidades,
obedecidas as determinações do Poder Público;
LVI – serviços de contabilidade.
Parágrafo único. Os serviços
essenciais de que tratam o presente artigo observarão, para seus horários de
funcionamento, quando for o caso, o disposto no presente Decreto.
Art. 6º Os hipermercados, supermercados e
congêneres, durante a vigência do presente Decreto, deverão respeitar o limite
de ocupação de 50% (cinquenta por cento) da capacidade estabelecida no alvará
de funcionamento, permitida a entrada de apenas 1 (uma pessoa) por família ou
grupo social.
Art. 7º Os clubes e associações em geral poderão
funcionar apenas em suas atividades consideradas essenciais, nos termos do
presente Decreto, sem atividades em grupo e dentro
do horário estabelecido entre 8h e 20hs.
Parágrafo único. As piscinas ficam autorizadas apenas para
uso não coletivo, quando houver expressa recomendação médica comprovada por
associado.
Art. 8º Os estabelecimentos em geral ficarão
responsáveis pela fiscalização e organização das suas filas externas, devendo a
fila obedecer ao distanciamento de 1,5m (hum metro e meio) lineares entre cada
cliente, estando sujeitos às sanções previstas nesse Decreto.
Art. 9º. As repartições públicas, durante a
vigência do presente Decreto, funcionarão com as equipes divididas em dois
turnos, entre 7h e 13h e 12h e 18h, à exceção dos serviços de saúde ou outros
serviços essenciais, os quais seguirão seus horários regulares.
§ 1º. O acesso aos prédios públicos existentes
no Município fica restrito aos servidores e funcionários, ficando suspenso o
atendimento ao público durante a vigência deste Decreto, excetuado aqueles
referentes a serviços considerados essenciais.
§ 2º. As solicitações dos cidadãos deverão ser
realizadas por e-mail’s ou telefones disponibilizados no sítio eletrônico da
Prefeitura Municipal de Varginha.
Art. 10. Ficam proibidos, durante a vigência do
presente Decreto, quaisquer celebrações ou cultos religiosos que excedam à taxa
de ocupação ambiente máxima de 30% (trinta por cento), tudo visando a contenção
da pandemia, respeitado o distanciamento mínimo de 1,5 (hum metro e meio)
lineares.
Art. 11. Ficam proibidos, durante a vigência do
presente Decreto, quaisquer reuniões ou eventos públicos ou privados, salvo se,
no caso de atividades profissionais, já tiverem sido previamente autorizados
pelos órgãos municipais competentes, ou forem atividades necessárias para a
atuação do Poder Público.
Art. 12. Fica proibida, em locais públicos ou
privados, a prática de quaisquer esportes amadores durante a vigência do
presente Decreto.
Art. 13. O Município poderá instituir barreiras
sanitárias nas vias e limites territoriais para contenção do fluxo de pessoas e
veículos.
Art. 14. Os velórios realizados no âmbito do
Município terão duração máxima de até 03 (três) horas, nos casos não suspeitos
de COVID-19, devendo serem realizados no período das 07h00 às 18h00, limitada a
entrada e celebrações de despedida a 10 (dez) pessoas por vez.
Parágrafo único. Permanece proibida a realização de
velórios nos casos confirmados ou suspeitos de COVID-19, devendo serem
observadas as normas da Vigilância Sanitária específicas.
Art. 15. Fica proibida, durante a vigência do
presente Decreto, em qualquer horário, a utilização e locação de casas para
eventos, sítios, espaços e/ou salões para festas ou qualquer tipo de evento que
cause aglomeração de pessoas, sujeitos às penalidades administrativas, civis e
criminais aplicáveis, respondendo solidariamente proprietários, representantes
legais e organizadores, quando houver.
Art. 16. O cidadão poderá apresentar denúncias
sobre qualquer violação às regras deste Decreto por meio do endereço eletrônico
denuncia.covid@varginha.mg.gov.br ou pelo telefone (35) 99107-4735.
Art. 17. A multa administrativa nos casos de
descumprimento do uso obrigatório de máscara de proteção das vias aéreas,
instituída pela Lei Municipal nº 6.792, de 14 de janeiro de 2021, fica
ampliada, durante a vigência do presente Decreto, para o valor de R$ 100,00
(cem reais).
Art. 18. Compete a Secretaria Municipal de Saúde,
por meio da Vigilância Sanitária, no uso do poder de polícia administrativa, no
que será auxiliada pela Fiscalização de Posturas, Procon, Guarda Civil Municipal
e Polícia Militar, intensificar a fiscalização e o integral cumprimento das
medidas previstas neste Decreto.
Art. 19. O não cumprimento das medidas deste Decreto
por pessoas jurídicas ou físicas de estabelecimentos comerciais e outros em
geral, ensejará multa administrativa, além de suspensão cautelar de
funcionamento e, em caso de reincidência, cessação do alvará de funcionamento
ou suspensão definitiva da atividade.
Parágrafo único. Além das penalidades acima previstas,
ficam os infratores sujeitos ao enquadramento no crime de propagação de doença
contagiosa, nos termos do art. 268 do Código Penal Brasileiro e demais
disposições legais em vigor.
Art. 20. Os Protocolos de Saúde e Segurança, até o
momento implementados e amplamente divulgados pela Prefeitura do Município de
Varginha, assim como os Decretos Municipais anteriormente editados, desde que
não sejam divergentes com o presente Decreto, permanecem íntegros, devendo ser
observados e respeitados.
Art. 21. A expiração da vigência do presente Decreto
implicará em restabelecimento automático e imediato dos Decretos vigentes até
sua publicação e que tenham sido suspensos por força do presente Decreto,
restabelecendo-se, portanto, todas as restrições e recomendações existentes nas
demais normas editadas pelo Município de Varginha.
No ano passado, o papa Francisco defendeu que os casais homoafetivos devem ser protegidos por leis civis
